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民航局關于印發進一步深入學習貫徹落實習近平總書記接見“中國民航英雄機組”時重要指示精神實施意見的通知
來源:中國民航網2018-10-16 13:42:00

民航各地區管理局,各運輸(通用)航空公司、各服務保障公司,各機場公司,直屬各單位:

2018年9月30日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平親切接見“中國民航英雄機組”全體成員,并對進一步做好民航工作作出重要指示。當晚,民航局迅即下發通知,要求全行業深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,在全行業形成“學習英雄事跡、弘揚英雄精神,將非凡的英雄精神體現在平凡的工作崗位上”的濃厚氛圍。

為將學習貫徹習近平總書記重要指示精神進一步引向深入,現將《關于進一步深入學習貫徹落實習近平總書記接見“中國民航英雄機組”時重要指示精神的實施意見》印發給你們。請各單位結合工作實際,認真抓好落實。

民航局

2018年10月15日

關于進一步深入學習貫徹落實習近平總書記接見“中國民航英雄機組”時重要指示精神的實施意見

2018年9月30日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平專門邀請四川航空公司“中國民航英雄機組”全體成員參加國慶69周年招待會,并在人民大會堂親切接見機組全體成員。習近平總書記贊揚機組成員在處理險情時的英雄行為,并對如何學習英雄事跡、弘揚英雄精神、進一步做好民航工作作出重要指示。這不僅是對“中國民航英雄機組”的最高褒獎,更是對民航工作的充分肯定和高度重視、對民航廣大干部職工的巨大關懷和殷切期望,極大地鼓舞和激勵了全體民航人。當晚,民航局迅即下發通知,要求全行業深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,在全行業形成“學習英雄事跡、弘揚英雄精神,將非凡的英雄精神體現在平凡的工作崗位上”的濃厚氛圍,將貫徹落實習近平總書記的重要指示精神做到“六個轉化”,扎實做好民航各項工作。

9月30日以來,民航各單位、各部門及時組織廣大干部職工通過不同方式收聽收看了《新聞聯播》關于習近平總書記接見“中國民航英雄機組”的報道,緊密聯系工作實際,認真學習領會習近平總書記重要指示,立足本職崗位做好民航各項工作,以實際行動落實總書記重要指示精神。為進一步深入學習貫徹落實習近平總書記接見“中國民航英雄機組”時的重要指示精神,特制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,引導民航廣大干部職工深入學習領會習近平總書記接見“中國民航英雄機組”時的重要指示精神,認真學習英雄機組先進事跡,不忘初心、牢記使命,切實把習近平總書記重要指示精神轉化為對民航安全的政治擔當,轉化為對人民利益的高度負責,轉化為真情服務的人民情懷,轉化為持之以恒“抓基層、打基礎、苦練基本功”的扎實行動,轉化為踐行當代民航精神和工匠精神的自覺追求,轉化為實現民航強國戰略目標的強大動力;引導全行業牢固樹立“安全是民航業的生命線”的思想,正確處理安全與發展、效益、正常、服務之間的關系,堅持“安全第一”,始終把安全作為頭等大事來抓,堅決守住民航安全底線;引導全行業形成“學習英雄事跡、弘揚英雄精神,將非凡的英雄精神體現在平凡的工作崗位上”的濃郁氛圍,造就更多忠誠擔當、作風過硬、技能精湛、團結協作的先進集體、先進個人,以實際行動投入到新時代民航強國建設中,投入到實現中華民族偉大復興的歷史進程中,決不辜負習近平總書記對民航的諄諄囑托和殷切期望。

二、主要任務

(一)提高認識,提升站位,深刻領會習近平總書記重要指示精神的重大意義和豐富內涵。

習近平總書記接見英雄機組時的重要指示,站在黨和國家工作全局的高度,堅持戰略思維、辯證思維和底線思維,全面、系統地闡明了新時代民航工作的指導思想和工作方針,思想深刻,內涵豐富,具有很強的科學性、指導性、針對性和實踐性,為民航高質量發展指明了方向,是做好當前和今后民航工作的根本遵循和行動指南,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民航工作的高度重視、巨大關懷,為全體民航人以更加飽滿的熱情積極投身民航強國建設注入了強大精神動力。進一步深入學習貫徹落實習近平總書記接見英雄機組時的重要指示精神,必須全面準確把握習近平總書記重要指示的精神實質和豐富內涵,必須提高思想認識、提升政治站位,必須緊密聯系民航實際實現新作為。

1.正確處理“民航業的生命線”與“發展、效益”的辯證關系。習近平總書記強調,安全是民航業的生命線,要始終把安全作為頭等大事來抓,任何時候任何環節都不能麻痹大意。習近平總書記的這一重要論斷,深刻揭示了民航業的本質特征和民航安全的極端重要性。進一步深入學習貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,必須從國家戰略和國家安全的高度深刻認識民航安全工作的重大意義,牢固樹立以人民為中心的思想,正確認識和處理安全與發展、安全與效益、安全與正常、安全與服務的關系,以對人民生命安全高度負責的責任意識扎實做好安全工作,確保民航安全運行平穩可控,讓黨和人民放心,讓總書記放心。

2.深刻認識“平凡工作”與“不平凡”的內在統一。習近平總書記指出,偉大出自平凡,英雄來自人民。把每一項平凡工作做好就是不平凡。新時代中國特色社會主義偉大事業需要千千萬萬個英雄群體、英雄個人。進一步深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神,必須大力倡導“學習英雄事跡,弘揚英雄精神”,教育引導民航廣大干部職工以英雄為榜樣,以英雄為標桿,把非凡的英雄精神體現在平凡的工作崗位上,在年復一年、日復一日的日常工作中,在看似平凡的每一個航班保障中體現出不平凡,在平凡的工作中實現不平凡的人生價值。

3.高度重視“平時養成”對于“危急關頭”的關鍵作用。習近平總書記強調,平時多流汗,戰時少流血,“5·14”事件成功處置絕非偶然,危急關頭表現出來的沉著冷靜和勇敢精神,來自平時養成的強烈責任意識、嚴謹工作作風、精湛專業技能。進一步深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神,必須認真學習英雄機組先進事跡,深入學習英雄機組忠誠擔當、忠于職守的政治品格和敬業奉獻的職業操守,更加注重抓基層、打基礎、苦練基本功,大力弘揚當代民航精神,在日常工作中注重培養嚴謹科學的專業精神、團結協作的工作作風和扎實過硬的技術能力。

4.充分認識“實現民航強國目標”在“中華民族偉大復興”歷史進程中的戰略地位。習近平總書記要求,希望你們繼續努力,一個航班一個航班地盯,一個環節一個環節地抓,為實現民航強國目標、為實現中華民族偉大復興再立新功。習近平總書記的重要指示語重心長,鏗鏘有力,明確指出了建設民航強國的奮斗目標,更賦予了民航人在實現中華民族偉大復興中肩負的重任。這既是習近平總書記對民航的殷切期望,也是對民航人的殷殷重托。進一步深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神,必須站在中國特色社會主義進入新時代這個新起點上,深刻認識民航強國建設在實現中華民族偉大復興中的戰略地位和作用,始終把服務國家經濟社會發展、滿足人民對美好生活的新需要作為新時代民航強國建設的方向,堅定決心信心,咬定青山不放松,一步一個腳印,為實現中華民族偉大復興作出新貢獻。

(二)豐富形式,擴大覆蓋,掀起深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神、學習英雄機組先進事跡的高潮。

1.廣泛組織學習。習近平總書記強調,要在全社會提倡學習英雄機組的英雄事跡。作為民航人,要學在先、做在前。各級黨組織要通過黨委會、中心組學習、“三會一課”等形式,把習近平總書記重要指示精神傳達到民航每一名干部職工。各級黨員領導干部要發揮示范表率作用,先學一步、學深一點,切實增強學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。各級工會、共青團組織要充分發揮自身優勢,利用多種渠道、載體,廣泛開展群眾性學習、宣傳活動。民航局黨校、高等院校要把學習習近平總書記重要指示精神作為必修課,納入教學計劃。民航宣教中心要編輯制作專題學習宣傳片,及時分發民航各單位、各部門。

2.開展專題討論。民航局黨組中心組發揮示范引領作用,10月中旬組織專題學習,認真學習領會習近平總書記重要指示精神,深入進行研討,領會精神實質,準確把握核心要義。各單位、各部門要在組織干部職工全面學習的基礎上,通過專題研討、座談交流等多種形式,引導大家深刻理解習近平總書記重要指示精神的重大意義和豐富內涵,向英雄機組學習,進一步增強做好民航工作的使命感、責任感、榮譽感,在平凡崗位上發熱發光。

3.組織系列活動。結合民航慶祝改革開放40周年系列活動,邀請英雄機組成員參加“民航局慶祝改革開放40周年座談會”,將英雄機組先進事跡納入“檔案見證民航改革開放40周年專題展”,在第12屆珠海航展上展陳宣傳習近平總書記接見英雄機組時重要指示精神??怪魈庹魑幕疃?,鼓勵民航干部職工緊密聯系工作、學習、生活實際,暢談個人感悟,激發工作熱情。協助拍攝影片《中國機長》,按照中宣部要求,與相關單位密切配合,將英雄故事搬上銀幕,打造民航現實題材精品佳作。

4.營造濃郁氛圍?!噸泄窈獎ā芬浞址⒒有幸抵髁髏教遄饔?,組織專題采訪,開辟宣傳專欄,選登優秀文章,全面、深入報道民航各單位、各部門學習貫徹習近平總書記重要指示精神、學習英雄機組先進事跡相關情況,宣傳民航基層單位和安全生產一線涌現出的先進典型。及時充實、更新、完善民航博物館展陳內容,向民航行業和社會公眾大力宣揚英雄機組的先進事跡,努力營造進一步深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神的濃厚氛圍。

5.大力弘揚當代民航精神。組織編寫《當代民航精神讀本》,推進當代民航精神進機關、進班組、進校園、進課堂。組織開展踐行當代民航精神先進單位和先進個人評選,培養、選樹各類先進典型,深化“最美民航人”宣傳展示活動,發揮榜樣示范作用,弘揚主旋律,傳播正能量。將當代民航精神納入各類教育培訓內容,加強宣傳闡釋,使之成為全體民航人共同的價值追求和行為準則,使每一個崗位都成為展示當代民航精神的窗口,每一名員工都成為當代民航精神的踐行者、傳播者。

(三)突出重點,固本強基,切實落實確保民航安全運行平穩可控26條措施

1.切實強化安全政治擔當。各級黨組織要主動從黨和國家大局、國家戰略和國家安全的高度認識民航安全工作,始終把安全作為頭等大事來抓,任何時候、任何環節都不能麻痹大意。民航廣大干部職工要認真學習英雄機組對人民生命安全高度負責的責任意識、忠誠擔當的政治品格、忠于職守的職業操守,堅定不移地把安全責任扛在肩上,確保航空安全萬無一失。

2.正確處理安全與發展、效益的關系。認真貫徹落實習近平總書記“要正確處理安全與發展、安全與效益的關系”的重要指示精神,堅持“安全第一”不動搖,牢牢把握安全工作的主動權。進一步建立完善安全綜合考核機制,加大考核力度,突出導向作用,促進企業安全意識不斷增強。進一步加大宏觀調控力度,建立科學合理的航空安全保障能力指標體系,確保行業生產規模與安全保障能力總體動態匹配。

3.持之以恒整改安全隱患。認真貫徹落實習近平總書記 “一個航班一個航班地盯,一個環節一個環節地抓”的重要指示精神,堅持“對安全隱患零容忍”,以“眼睛容不得沙子”的態度,對安全隱患一個問題一個問題盯,一個問題一個問題改。建立完善隱患排查治理常態化機制,把安全隱患整治成效作為衡量安全工作水平的重要指標,全力確保各項措施落地見效。

4.不斷完善風險防控體系。認真貫徹落實習近平總書記“完善風險防控體系”的重要指示精神,堅持“關口前移、源頭管控、預防為主、綜合治理”,持續推進安全管理體系(SMS)建設,使之與企業綜合管理體系有機融為一體,促進安全水平整體提高。建立健全安全風險管控機制,強化各運行單位運控部門職能,加快安全領域大數據應用,嚴密風險防控措施,不斷提升風險管控水平。堅持預防與應急相結合,理順民航應急管理組織體系和責任體系,加強應急隊伍建設,補齊民航應急處置短板。

5. 全面深化民航“三基”建設。認真貫徹落實習近平總書記“加強隊伍作風和能力建設”的重要指示精神,對“三基”建設常抓不懈。持續加強一線班組建設,扎實推動安全教育、手冊執行、風險防控、技能培訓到班組,做到工作重心、保障資源、人員配備向基層傾斜。以英雄機組精湛專業技能、勤學苦練精神為標桿,持續加強專業隊伍作風建設和關鍵崗位人員資質能力建設。倡導精益求精的“工匠精神”,在飛行、機務、安檢、空管、簽派、乘務、油料等重點領域、關鍵工種開展崗位練兵,培養“干一行、愛一行、專一行”的職業精神。

6.堅決抓好安全責任落實。認真貫徹落實習近平總書記“切實把安全責任落實到崗位、落實到人頭”的指示精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,切實抓好安全生產主體責任落實,督促各生產運行單位重視安全投入,合理配置安全資源,不斷筑牢安全基礎。強化員工的安全意識和崗位責任,教育員工時時處處遵章守紀、按章操作,層層壓實安全責任。加大安全責任追究力度,各級監管部門要本著“寧當惡人、不當罪人”的原則,嚴肅查處違法失信行為和責任原因嚴重不安全事件,依法依規處罰相關責任人,嚴肅追究管理責任。

(四)著眼長遠,久久為功,引領民航高質量發展。

1.持續提升運行質量效率。堅持穩中求進總基調,保持政策定力,以提升航班正常水平為抓手,堅持嚴格把控總量、科學把握標準、加大資源保障投入、加快新技術應用“多管齊下”,從運行總量、運行標準、運行管理等方面精準發力,在妥善處理行業準入、經營許可、機隊規模、機場規劃等源頭性問題的同時,全力提升空管保障能力、機場保障能力、運行監控能力、人力資源保障能力,做到相關規章標準與時俱進,真正實現運行總量和保障能力相匹配,運行標準和安全裕度相均衡,管理目標和管理手段相協調,推動行業提質增效。

2.著力提升民航服務品質。聚焦人民群眾的需求和關切,踐行真情服務,改進服務質量,提升服務品質,打造服務品牌,努力提升人民群眾在民航發展中的獲得感和幸福感。認真履行承諾,從改進旅客出行信息告知、推行“無紙化”便捷出行、推動機場餐飲同城同質同價、提升行李運輸服務水平、規范機票銷售及退改簽、推出航線特色餐飲服務、試行高空移動終端接入局域網或互聯網、建立高效便捷的旅客投訴集中受理平臺等八個方面,切實將便民舉措一一落實、落細、落地。

3.全面深化民航各項改革。堅持把深化改革作為民航高質量發展的強大動力,強化目標導向,按照民航“1+10+N”改革總體框架,統籌協調、整體推進,不斷增強改革的系統性、協同性。強化問題導向,聚焦行業發展的深層次矛盾和問題,按照先易后難、循序漸進的原則,不斷掃清改革的阻力和障礙。強化效果導向,按照民航改革相關工作規則,動態修訂完善改革任務,做好第三方改革評估,加大督查力度,務求取得實效。

4.扎實推進民航強國進程。準確把握民航強國八個基本特征,按照“一加快,兩實現”新時代民航強國戰略進程,加快制定出臺《新時代民航強國建設行動綱要》,聚焦每個發展階段的主要矛盾和突出問題,找準攻堅方向,抓住關鍵環節,一個階段一個階段地完成既定目標和任務。把“補短板、強弱項”作為當前民航工作的戰略重點,抓緊解決制約行業發展的突出問題,著力補齊空域、基礎設施、專業技術人才等核心資源短板,不斷拓展民航可持續發展的空間。

三、組織保障

(一)高度重視,加強組織領導。民航各單位、各部門要從政治和全局高度,深刻認識進一步學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重大意義,充分發揮黨組織的政治核心作用、引領作用,將深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神作為當前的首要政治任務,列入重要議事日程,納入黨建重點工作,周密安排部署,精心組織推動,切實抓緊抓好。

(二)結合實際,注重統籌兼顧。各單位、各部門要把進一步認真學習英雄機組先進事跡、深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神與學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與慶祝改革開放40周年結合起來,與落實“一二三三四”民航總體工作思路、推進新時代民航強國建設結合起來,切實將學習習近平總書記重要指示精神進一步引向深入,真正貫徹落實到民航安全、生產、運行、服務等各項工作中。

(三)精心組織,務求取得實效。將進一步學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神作為一項長期工作,注重“?!?、“長”二字,經常抓、深入抓、持久抓,形成一批學習成果、實踐成果,堅決防止形式主義、走過場。各單位、各部門要按照方案要求,緊密結合工作實際,進行專題研究部署,制定深入學習、改進工作、持續推進的具體措施,明確責任分工、時間節點、工作要求等,確保將學習引向深入,取得實效。

責任編輯:xinglu_bs 000
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